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      一年只能賣3次地,樓市重大調控再引爭議

         來源:    時間:2021-02-25 18:02

      人口、金融、土地等是影響房價的主要因素。在這輪調控中,有關部門對金融、土地的監管范圍最廣、力度最大。

      在金融端,政府出臺了“三道紅線”對開發商融資進行分類管控,“五類分檔”對銀行的房貸進行集中管理,近期,又加強管控了購房端的“經營貸”,從信貸端抑制房價快速上漲。

      圖片來源:視覺中國

      而在土地端,這幾年也出臺限地價、競自持、競配建等一系列規則。這些規則也起到一定的抑制作用,土地市場整體熱度消退,土地市場“地王”、高價地頻出現象得到控制。

      但短暫的冷靜期后,各地不同的土地政策還是帶來了結構性的供應量和地價上漲問題,土地市場熱度再次抬升。

      克而瑞統計顯示,過去一年全國土地成交金額累計達74300億元,同比增長16%;全國300城土地成交樓板價增至2591元/平方米,同比上漲8%;成交溢價率提升至14.0%。

      這次集中供地新規無疑還是想穩定地價。不過,業內人士對這次新規對地價抑制作用力度存在極大分歧——有人認為可以降低地價、穩定房價,有人則認為,對控地價、房價的作用并不大。

      廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示:“ 在土地和金融端的管控,相當于在源頭上建立長效機制,對未來管控房價的意義重大。集中供地改變了過去無規則的單宗出讓模式,則開發商無需大規模搶地,一定會降低土地溢價率,對降低房價是一個利好。”

      “在一個時間點上,各大城市的土地集中推出,每家房地產開發企業的資金調度能力是有限的。因此就某個地塊來說,競爭沒以前激烈,溢價率自然就沒以前高了。”房地產高級經濟師、土地估價師章林曉也認為集中供地可以降低地價。

      機構廣發地產也發表了相同看法:降低單一項目競爭的熱度,降低土地成本。22重點城市占全國土地市場金額口徑比例為43%,也是房價上漲壓力較大的區域。集中供地帶來的參拍企業數減少,競爭格局改善,降低地價,除控制房價上漲外,也會改善企業盈利。

      中原地產首席分析師張大偉則持相反看法,他認為影響房價核心原因是信貸,土地價格的高低對于房價影響并不大。抑制土地價格的辦法很多,分撥出讓是其中效果最差的一個辦法,抑制土地價格可以全面限制土地銷售價,類如北京的限競房、共有產權房。

      華泰地產甚至指出新規或將導致熱門地塊地價更高的可能性:“新規可能會使得城市之間的地價更加極端分化。如果一些城市供地節奏撞車,那熱門地塊的競爭可能會更激烈、地價更高,而其他地塊則會相反,未來可能更加需要考驗城市和城市之間的推地默契。“

      一位開發商人士也否認集中供地新規可以控制房價的看法,“土地新規比較難影響房價,特別是土地供應緊張的地方。說不定在土地供應的節點,可能還會出現一定的企業集中降價,以回籠資金去購地。”

      房企再迎資金壓力

      打破舊規則,建立新規則,政府和開發商將經歷陣痛,同時需要做出應對之策。

      集中供地新規提高了政府年度供地計劃編制難度和集中賣地的組織能力。政府須在這兩方面有所提升。

      最重要的是,分批集中工地還可能影響出讓金收入。比如一些地區原有的“先次后好”順序供地的做法無法繼續,不能再通過“饑餓營銷”逐步抬高地價,將會降低出讓金總收入。

      開發商最大的擔憂則在于資金。“三道紅線”、“五檔分類“這類金融管控政策在源頭上管控了開發商融資,不僅有效打擊加金融杠桿擴張的模式,還倒逼開發商降負債、降杠桿。若集中供地政策實施,開發商則需要積累大量資金以面對集中的拿地資金需求。

      “新規將更加考驗房企的現金流運營以及融資能力。更加集中的出讓政策,一定意味著房企在同一時間可能面臨著一些城市土地的集中供應,具備更好現金流匹配能力和融資能力的房企才能有機會。”華泰地產稱。

      有危則有機,這也意味著資金實力強勁的開發商又將在這輪調控中獲得利好。

      華泰地產和廣發地產均表示,這將更加利好頭部同時具備加杠桿能力的房企。

      “提高參加全部土地競拍的門檻,利好資金實力強的企業。由于土地出讓流程中存在保障金制度(鄭州50%、天津25%-100%、青島100%),集中出讓保障金集中繳納規模增加,對于資金實力較弱的公司,參拍數量受限,而籌資能力強的公司則可以廣泛參與。”廣發地產表示。

      在信貸不斷加碼的當下,開發商現金流極度依賴銷售回款。因此,這次新規也可能打破房企往常的推盤節奏。“在融資受限的當下,房企更加依賴自己的銷售回款,可能意味著不同城市的推盤周期也會不同,傳統的“金三銀四","金九銀十"也會在不同城市發生變化。”華泰地產認為。

      盡管開發商表現一定的擔憂,但各地細節還未落地,無法具體分析利弊,以做出明確的應對之策。提前做好提前做好地塊研究、抱團取暖、聯合拿地、調整銷售結構以配合季節性拿地,做好資金鋪排等——這是多數受訪開發商給出的初步預設應對。



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