輸配電價定價辦法終出臺！防止電網企業虛報投資

　　（央視財經《整點財經》）今天，國家發改委對外發布施行《省級電網輸配電價定價試行辦法》，這也是我國電價改革的重要內容?！掇k法》明確了建立獨立輸配電價體系、規定了輸配電價的計算方法、建立了激勵約束機制，使得這也是我國歷史上首個針對超大網絡型自然壟斷電網行業的定價辦法。

　　國家發改委發布省級電網輸配電價定價辦法

　　過去的電力交易，是發電企業賣電給電網，電網再賣給用戶，其中發電企業得到的上網電價和用戶付出的銷售電價，都是國家規定的。恰恰中間的電網環節成本沒有任何監管，簡單理解就是管住了兩頭，而放過了中間。

　　華北電力大學教授 張粒子：原來這個電網公司它是吃這個購銷差價，那么它的成本和這個購銷差價沒有直接的關系，那相當于它成本對于監管者來講是個黑箱子。

　　新出臺輸配電價定價辦法明確，根據電網輸配電服務相關的資產、成本，確定電網企業輸配電業務的準許收入，并分電壓等級、分用戶類別核定輸配電價。

　　與此同時，《辦法》引入激勵性管制理念，建立對電網企業的激勵和約束機制。對材料費、修理費、其他費用等實行上限管控，高出上限的不計入輸配電價，激勵企業節約成本；對于核定為過度投資的成本費用不計入輸配電價，抑制電網過度投資。

　　國家發展改革委價格司 侯守禮：電網企業作為一個壟斷行業，壟斷企業，它自己本身是沒有能力，是沒有意愿主動去降低成本的，只有通過監管來實現，那么這也是這個我們要講放管結合，要放開，該放的放開，該管的要管住、管好、管到位。

　　輸配電價定價辦法是否能降低用電成本？

　　輸配電價定價辦法的出臺，對于整個電力市場交易體系的形成又有什么實際的意義？會真的降低成本嗎？讓我們去即將公布輸配電價的湖南省看看。

　　2016年3月開始，國家發展改革委指導湖南、山西、河北等12個省級主管部門測算各自的輸配電價。湖南省已經測算出了2017年到2019年的輸配電價。

　　湖南省能源局局長 劉年來 ：我們2015年電網的實際（購銷價差）是0.2487元/度，我們根據這些因素確定以后我們測算，把它（輸配電價）確定為0.2385元/度，每一度降低了1.02分，全年可以減輕企業負擔11個億。

　　目前售電公司的管理辦法已經出臺，隨著售電公司的入市開展業務，電力交易將由現在的大型工業企業拓展到商業、服務業的企業，甚至是居民用戶。與此同時，省級輸配電價確定后，將有利于今后，跨省、跨區域的電力市場化交易，促進西北地區的清潔能源在東部消納。

　　國家發展改革委價格司 侯守禮：我把輸配電價改革視為整個電力體制改革的先手棋或者說突破口，最終是要形成一個競爭性的，統一開放、競爭有序的電力市場。